Порядок и основания направления на медосвидетельствование

В Федеральном Законе от 21.11.2011 года № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дается четкое определение данного термина.

Часть 1 статьи 65 Федерального Закона:

Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Существует два вида освидетельствования:

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения сотрудником ГИБДД;

Медицинское освидетельствование;

После того как вас остановил инспектор, он должен иметь основания для подозрения вас в употреблении спиртных напитков, перед тем как сесть за руль. В Постановлении Правительства РФ от 26.06.2008 года № 475 приведен полный перечень таких признаков.

1. Запах алкоголя изо рта.
2. Неустойчивость позы.
3. Нарушение речи.
4. Выраженное дрожание пальцев рук.
5. Резкое изменение окраски кожных покровов лица.
6. Поведение, не соответствующее обстановке.
7. Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе, определяемое техническими средствами индикации, зарегистрированными и разрешенными для использования в медицинских целях и рекомендованными для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. (п. 7 введен Приказом Минздрав соцразвития России от 07.09.2004 N 115)

После выявления признаков алкогольного опьянения, расскажем,как проходить медосвидетельствование ГИБДД. В первую очередь вас отстранят от управления транспортным средством.

Часть 1 статьи 27.12 КоАП РФ:

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Напомним, что с 15 ноября 2014 года отстранение должно происходить в присутствии двух понятых или при ведении видеозаписи.

Части 2, 3 и 6 статьи 25.7 КоАП РФ:

2. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.
6. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. (часть 6 введена Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Отстранение водителя от управления ТС необходимо сопутствовать составлением протокола, а его копия потом вручается лицу, в отношении которого ведется дело об Административном правонарушении.

Часть 3 статьи 27.12 КоАП РФ:

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Подробнее о процессе освидетельствования. Наличие двух понятых так же может быть заменено видеозаписью. Прибор, с помощью которого будет определяться ваше состояние должен быть одобрено и проверен в установленном порядке.

Пункт 130 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником после отстранения лица от управления транспортным средством в присутствии двух понятых с использованием специального технического средства, обеспечивающего запись результатов исследования на бумажном носителе и разрешенного к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенного в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которого внесен в Государственный реестр утвержденных типов средств измерений. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)

Пункт 8 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 14.07.2003 года № 308:

Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.

Напомним, экспертиза на состояние алкогольного опьянения осуществляться исключительно на месте, где отстранения виновника от управления транспортным средством. В случае, если на месте остановки, в автомобиле ДПС нет алкотестера, то проверка на наличие алкоголя в крови будет производиться на ближайшем посту ДПС, где данный прибор имеется.

Пункт 131 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством либо, в случае отсутствия в распоряжении сотрудника указанного специального технического средства, на ближайшем посту ДПС, в ином помещении органа внутренних дел, где такое специальное техническое средство имеется. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)

Сотрудник ГИБДД должен ознакомить вас с целостностью прибора, наличия клейма, а так же предоставить записи о поверке в паспорте специального технического средства.

Пункт 132 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения сотрудник информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением специального технического средства, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте специального технического средства. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)

Не забывайте о том, что есть допустимая погрешность прибора, которая должна учитываться.

Пункт 133 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого специального технического средства. Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний используемого специального технического средства с учетом его допустимой погрешности. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)

Точное количество суммарной погрешности описано «Примечание» статьи 12.8 КоАП РФ.

«Примечание» статьи 12.8 КоАП РФ:

Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

После медицинского освидетельствования должен быть составлен акт, который будет подписан всеми сторонами (инспектором, обвиняемым и понятыми).

Пункт 134 и 135 Приказа МВД России от 02.03.2009 года № 185:

134. Результаты освидетельствования на состояние опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения установленной формы, который подписывается сотрудником, освидетельствованным и понятыми. При несогласии освидетельствованного с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования делается соответствующая запись, после чего осуществляется направление лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (п. 134 в ред. Приказа МВД России от 03.10.2014 N 857) (Приказ МВД России от 4 августа 2008 г. N 676.)
135. Бумажный носитель с записью результатов исследования и подписью освидетельствованного и понятых приобщается к акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия акта выдается лицу, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)

Процедура и порядок прохождения медосвидетельствования на алкоголь и наркотики

Если результаты медицинской экспертизы вызывают у вас сомнения или вы полностью с ней не согласны, необходимо указать это в протоколе.

Пункт 136 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения являются:

отказ лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; (Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.)
несогласие лица с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; (Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.)
наличие достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; (Часть 1.1 статьи 27.12 Кодекса.)
наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса; (Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".)
(сноска в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)
подозрение лица в совершении преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. (Пункт 14 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".(сноска в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780))

Как только инспектор оценил ваше состояние, как неподлежащее, и просит вас пройти алкотестер, он должен будет найти двух понятых.

Пункт 137 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Направление лица, управляющего транспортным средством, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых. Сотрудник обязан принять меры к установлению личности данного лица.

После составления протокола и подписание его всеми сторонами (обвиняемый, сотрудник ГИБДД и понятые), водителя направляют на медосвидетельствование.

Пункт 2 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 14.07.2003 года № 308:

Освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Если водитель отказался от освидетельствования ГИБДД или не согласен с результатом, так же необходимо проконтролировать, чтоб понятые расписались в протоколе.

Пункт 137.1 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Факт отказа лица от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или несогласия с его результатами фиксируется в присутствии понятых, которые удостоверяют это своей подписью в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (пункт 137.2 настоящего Административного регламента).

После чего инспектор обязан сопроводить вас до местапрохождения медицинского освидетельствования.

Пункт 137.4 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

Лицо, направленное на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, препровождается к месту его проведения в медицинскую организацию, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг, либо в специально оборудованный для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.

В случае, если экспертиза показала, что вы трезв, то сотрудник ГИБДД, должен отвезти вас к месту расположения вашего авто или к месту отстранения вас от управления автомобиля.

Пункт 137.5 Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185:

В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.

Приказ Министерства Здравоохранения РФ о процедуре проведения медицинской экспертизы.

Пункт 3 и 4 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 14.07.2003 года № 308:

3. Освидетельствование проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.
4. Освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом-фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308.
Прохождение подготовки подтверждается документом произвольной формы с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия документа - 3 года. При изменении порядка медицинского освидетельствования проводится дополнительная подготовка врачей (фельдшеров).

По окончанию экспертизы будет вынесено заключение в виде акта с констатацией факта алкогольного опьянения водителя или наоборот вашей трезвости.

Пункт 15 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от 14.07.2003 года № 308:

На основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 25.08.2010 N 724н)

В зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок:
- состояние опьянения не установлено;
- установлено состояние опьянения.

При второй формулировке указание вещества (средства), вызвавшего опьянение, в заключении данного Акта не отмечается.

Отказ от прохождения медосвидетельствования

Часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ:

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Отказ от медосвидетельствования на алкоголь влечет за собой довольно печальные последствия. Из за того, что отказавшись от процедуры проверки, вы автоматически признаете себя пьяным, а такая провинность наказывается по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ:

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В случае если водитель уже был лишен водительского удостоверения или оно вовсе отсутствует, последствия будут гораздо строже.

Часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ:

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, -
влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Штрафа за повторный отказ от медицинского освидетельствования пока что не существует, но планируется ввести санкции в отношении данного нарушения. Нов настоящее время, за каждый отказ от проведения экспертизы вам пророчит наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в случае если вы не лишены прав. А ваше транспортное средство будет отправлено на штрафстоянку.

Как оспорить медицинское освидетельствование

За каждое свое действие, сотрудник ГИБДД обязан составить протокол. Приказ МВД России от 02.03.2009 года № 185 обязует составлять три протокола:

Протокол об отстранении водителя от управления транспортным средством;

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование;

Протокол о задержании транспортного средства;

Если инспектор не составил хоть один из этих протоколов, то его лень может привести к вашей победе в суде.

И не забудьте, что уполномоченные лица обязаны ознакомить нарушителя с частью 1 статьи 51 Конституции РФ и статьей 17.9 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 51 Конституции РФ:

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Статья 17.9 КоАП РФ:

Заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении или в исполнительном производстве (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Не забывайте о том, что согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, вы имеете полное право на услуги адвоката, которого необходимо ознакомить с материалами дела.

Часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.